《我國的基本經(jīng)濟制度》基本經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制PPT(第二課時(shí))
第一部分內容：情景導入
“我國實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”“國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量”“要堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境”。2018年習近平總書(shū)記在東北三省考察期間重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的大政方針，進(jìn)一步闡明公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用。
當前，我國應該如何毫不動(dòng)搖地堅持這一基本經(jīng)濟制度？讓我們一起走進(jìn)今天的課堂。
學(xué)習目標
理解發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。[重點(diǎn)•科學(xué)精神]
了解發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的舉措。
理解鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。[難點(diǎn)•科學(xué)精神]
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我國的基本經(jīng)濟制度PPT，第二部分內容：新知初探
一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟
教材P8“探究與分享”
提示 黨的十九大報告指出，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。例如：為了在國內避免重復建設浪費資源，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現標準統一，為了在國外減少內耗，避免惡性競爭，增強國際競爭實(shí)力，掌握中國高鐵在全球市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權，南北車(chē)再次走向了合并。南北車(chē)合并以換股吸收合并方式進(jìn)行。合并后成為中國中車(chē)，做強：國內實(shí)現標準統一，國際加速市場(chǎng)開(kāi)拓；做優(yōu)：產(chǎn)業(yè)地位凸顯，盈利能力提升；做大：市場(chǎng)份額提升，倒逼對手合并。兼并重組對中國中車(chē)的績(jì)效有所提振。
1．發(fā)展壯大國有經(jīng)濟
(1)以解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強____________________為中心，做強____________國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、____________、影響力、抗風(fēng)險能力。
(2)服務(wù)于國家戰略目標，把國有資本更多投向關(guān)系____________、__________________的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供____________、發(fā)展重要前瞻性__________________、保護生態(tài)環(huán)境、支持____________、保障國家安全。
教材P10“探究與分享1”
提示 (1)國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟成分，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
(2)國有企業(yè)可以通過(guò)推進(jìn)員工持股、引入基金、推進(jìn)上市、引入戰投等混合所有制改革方式。
(3)要發(fā)展____________、____________、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，____________國有企業(yè)混合所有制改革�；旌纤兄平�(jīng)濟通常采用的是股份制形式。
教材P10“探究與分享2”
提示 (1)在面對當前激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟競爭時(shí)，一家一戶(hù)的農戶(hù)經(jīng)營(yíng)機制越來(lái)越缺乏競爭力，需要由集體經(jīng)濟來(lái)組織、協(xié)調與牽頭，把分散的農戶(hù)組織起來(lái)，一方面能增強競爭力，降低生產(chǎn)成本，另一方面能更好地促進(jìn)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(2)基于土地的農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式根據主營(yíng)產(chǎn)品將現代農業(yè)分為品牌農業(yè)、加工農業(yè)、科技農業(yè)、“農業(yè)＋休閑”“生態(tài)＋農業(yè)”等。如“農業(yè)＋休閑”模式是利用當地獨有的農業(yè)資源，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)＋旅游”的農業(yè)。在休閑農業(yè)區，游客可以參觀(guān)、采摘水果、體驗農民的生活，還可以住宿和度假。通過(guò)上述形式發(fā)展現代農業(yè)，整合溯源產(chǎn)品、旅游文化、扶貧助農等資源，架構政府、商家、農民對接橋梁，打造生態(tài)農業(yè)、旅游文化、扶貧助農等交流與服務(wù)大平臺，推動(dòng)農業(yè)現代化、農村都市化、農民富�；�，促進(jìn)共同富裕。
2．發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟
要鞏固農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化__________________和__________________改革，保障農民財產(chǎn)權益；要發(fā)展多種形式適度____________，培育新型農業(yè)____________，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。
判一判
1．(1)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟以做優(yōu)做大國有企業(yè)、增強國有企業(yè)活力為中心。( )
(2)混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式。( )
二、毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟
教材P11“探究與分享”
提示 如：進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神等。這有利于構建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的濃厚氛圍；有利于堅定企業(yè)家發(fā)展信心，堅持創(chuàng )新發(fā)展，提升科研能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力。
1．要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用____________、公開(kāi)公平公正參與____________、同等受到____________和依法監管。
2．要貫徹落實(shí)包括____________、____________等在內的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì )氛圍。
教材P12“探究與分享”
提示 (1)非公有制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的主要困難和問(wèn)題：一是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新意識不強，科技開(kāi)發(fā)力度不夠；二是融資困難；三是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善；四是企業(yè)管理水平不高，與建立現代企業(yè)制度的要求差距較大。
(2)政府要進(jìn)一步解放思想，增強服務(wù)非公有制企業(yè)的意識和實(shí)效。如：簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提供信息服務(wù)，盡量給予方便，提供快捷服務(wù)；建立相關(guān)的政策處理機構。如：建立融資擔保機構，著(zhù)力解決企業(yè)融資困難問(wèn)題，成立為非公有制企業(yè)貸款擔保的機構，對市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益高、還貸有保障的項目和非公有制企業(yè)給予信貸擔保，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道；引導和監督非公有制企業(yè)實(shí)施依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、可持續經(jīng)營(yíng)等。
3．要支持和幫助非公有制企業(yè)提高__________________，完善管理____________，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競爭力。
4．要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟人士做合格的________________________________。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛(ài)國敬業(yè)，堅持____________、____________，堅持回報社會(huì )、積極承擔社會(huì )責任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì )形象。
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我國的基本經(jīng)濟制度PPT，第三部分內容：互動(dòng)探究
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟
【背景材料】
國有企業(yè)屬于全民所有，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，我國國有企業(yè)改革取得了巨大成就，國有企業(yè)的作用進(jìn)一步增強，但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現代企業(yè)制度還不健全，面向未來(lái)，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰，要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。
思考：運用經(jīng)濟與社會(huì )的知識并結合材料，說(shuō)明我國當前為什么要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。
提示 國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實(shí)現形式，是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。當前我國國有企業(yè)在企業(yè)組織結構、資產(chǎn)管理體制等方面難以適應激烈的市場(chǎng)競爭。深化國有企業(yè)改革，有利于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
歸納提升
國有企業(yè)混合所有制改革
1．混合所有制經(jīng)濟是指由不同性質(zhì)的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟形式�；旌纤兄平�(jīng)濟中的國有成分和集體成分屬于公有制經(jīng)濟；其他成分屬于非公有制經(jīng)濟。
2．判斷混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)，關(guān)鍵看控股權掌握在誰(shuí)手中。如果國家或集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有制性質(zhì)；否則，就具有明顯的非公有制性質(zhì)。
3．發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革�；旌纤兄平�(jīng)濟通常采用的是股份制形式。
國有企業(yè)混合所有制改革的意義：有利于堅持和完善我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；有利于擴大國有資本的支配范圍，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用；有利于引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力。
2018年，中國混合所有制改革進(jìn)入“發(fā)力期”，兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制等是中國國企呈現的連串關(guān)鍵詞。進(jìn)行混合所有制改革能( )
①增強國有資本的控制力和競爭力
②使各種資本交叉持股，取長(cháng)補短
③實(shí)現非公有制經(jīng)濟國有化，完善公有制實(shí)現形式
④促進(jìn)強強聯(lián)合，確保國有資產(chǎn)的保值和增值
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟
【背景材料】
2019年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中指出：堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。按照競爭性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面，平等對待各類(lèi)所有制企業(yè)。構建“親”“清”新型政商關(guān)系，健全政企溝通機制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展升級。
思考：上述舉措的實(shí)施對我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )帶來(lái)哪些積極意義？
提示 有利于形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì )氛圍，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護和依法監管。
歸納總結
鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展
1．為什么
(1)非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎，是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。
(2)非公有制經(jīng)濟在穩定經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。
2．如何做
(1)進(jìn)一步解放思想、深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護和依法監管。
(2)要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準入、企業(yè)融資等在內的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì )氛圍。
(3)要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競爭力。
(4)進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府的宏觀(guān)調控，加大稅收、信貸對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
(5)要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛(ài)國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，堅持回報社會(huì )、積極承擔社會(huì )責任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì )形象。
知識拓展
正確理解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的因素
(1)企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰略，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的航標。
(2)企業(yè)要提高自主創(chuàng )新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。這是現代企業(yè)發(fā)展的重要方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經(jīng)濟整體實(shí)力的主要途徑。
(3)企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。堅持開(kāi)展正當競爭，反對和抵制以假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行不正當競爭的行為。
2019年1月，陜西省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》強調，未來(lái)仍要堅定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟信心不動(dòng)搖，力爭到2020年全省非公有制經(jīng)濟占比達到58%左右，民營(yíng)市場(chǎng)主體超過(guò)300萬(wàn)個(gè)。這一要求是基于( )
①非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)地位平等
②民營(yíng)企業(yè)在激發(fā)市場(chǎng)活力、擴大就業(yè)上有獨特作用
③非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義經(jīng)濟的重要組成部分
④非公有制經(jīng)濟也是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
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我國的基本經(jīng)濟制度PPT，第四部分內容：生活鏈接
對小微企業(yè)進(jìn)行普惠性減稅
國務(wù)院總理李克強于2019年1月9日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施。會(huì )議指出，貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，保持今年經(jīng)濟運行在合理區間，努力實(shí)現一季度平穩開(kāi)局十分重要。必須多管齊下，發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系經(jīng)濟平穩運行和就業(yè)穩定。會(huì )議決定，一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，同時(shí)加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元、100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營(yíng)企業(yè)。二是對主要包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人的小規模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。三是允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。
結合材料并運用經(jīng)濟與社會(huì )知識說(shuō)明國家為什么重視小微企業(yè)發(fā)展。
提示 (1)我國在社會(huì )主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。(2)小微企業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)和改善民生的重要力量、創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。(3)要毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導小微企業(yè)發(fā)展，保證它們依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護和依法監管。
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我國的基本經(jīng)濟制度PPT，第五部分內容：鞏固提升
一、選擇題
1．2019年1月4日，國內貨物吞吐量排名前十的兩大國有港口集團——大連港集團和營(yíng)口港務(wù)集團實(shí)現整合，遼寧港口集團在大連掛牌成立。推動(dòng)國有企業(yè)戰略重組( )
①要使國有經(jīng)濟在各行各業(yè)資產(chǎn)總額中占優(yōu)勢
②可以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力
③可以增強國有經(jīng)濟的控制力、抗風(fēng)險的能力
④要推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國計民生的行業(yè)
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
2．下圖為某國有企業(yè)混改后的資本構成。下列對圖示的解讀正確的是( )
A．國企混改提高了國有資本的競爭力
B．限制非公有制資本比例是國企混改的原則
C．國企混改能夠放大國有資本的功能
D．圖中的企業(yè)仍屬于公有制經(jīng)濟
3．混合所有制經(jīng)濟是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的一種經(jīng)濟形式。國企混合所有制改革旨在( )
①擴大國有資本控制范圍，增強國有經(jīng)濟的競爭力
②保障各種經(jīng)濟形式的平等地位，最終實(shí)現共同發(fā)展
③促進(jìn)不同所有制之間取長(cháng)補短，做到優(yōu)勢互補
④鞏固國有經(jīng)濟的主體地位，更好發(fā)揮主導作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
4．2019年，按照《政府工作報告》的總體要求，我國要加大分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革。商業(yè)一類(lèi)的國有企業(yè)、國有資本投資公司、國有資本運營(yíng)公司，創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)等都要加大混合所有制的改革力度。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟( )
①是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀(guān)要求
②能夠做強做大我國國有企業(yè)
③是鞏固國有經(jīng)濟主體地位的需要
④能確保實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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