《完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制》基本經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制PPT
第一部分內容：一、“理論評析”多背誦——答題術(shù)語(yǔ)的運用更嚴謹規范
1．如何使市場(chǎng)機制有效
(1)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制必須遵循這條規律。
(2)要加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制，加快完善公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
(3)要堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，全面提高政府效能，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
2．如何激發(fā)微觀(guān)主體活力
(1)企業(yè)內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
(2)企業(yè)外部必須具備公平公正的市場(chǎng)競爭秩序，還要通過(guò)降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng )新活力和投資積極性。
3．如何使宏觀(guān)調控有度
要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制，增強宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀(guān)調控。
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完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制PPT，第二部分內容：二、同類(lèi)議題再“探究”——熱點(diǎn)問(wèn)題的理解更深刻透徹
探究一 市場(chǎng)機制有效
材料 受傳統計劃經(jīng)濟的影響，我們原來(lái)是用“正面清單”的理念來(lái)管理投資，這就導致審批環(huán)節過(guò)多、審批事項分散、準入門(mén)檻高而且審批程序繁瑣，市場(chǎng)準入環(huán)節成本高、效率低。盡管近些年來(lái)“放管服”改革取得了顯著(zhù)的成果，但是在市場(chǎng)準入、審批許可等方面，各種“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”等不合理限制還未完全消除。2018年12月24日，備受廣大投資者關(guān)注的《市場(chǎng)準入負面清單(2018年版)》正式對外公布，標志著(zhù)我國全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。市場(chǎng)準入負面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是全面梳理市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各類(lèi)禁止和需履行許可程序的市場(chǎng)準入事項，并將其逐一列出，做到“一張清單全覆蓋”。“清單”以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，在市場(chǎng)準入環(huán)節，各級政府均不再審批。
[探究問(wèn)題] 結合材料，運用經(jīng)濟知識，分析全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度是如何發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的。
[發(fā)現生成] (1)全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，厘清了市場(chǎng)和政府在市場(chǎng)準入環(huán)節發(fā)揮作用的邊界，有利于市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在市場(chǎng)準入環(huán)節發(fā)揮決定性作用。
(2)全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，有關(guān)部門(mén)和地方政府不能再隨意出臺對市場(chǎng)準入環(huán)節的審批措施，真正實(shí)現了“非禁即入”。各級政府切實(shí)把該管的事管好，不斷提升事中事后監管能力和水平，使市場(chǎng)更加規范有序。
(3)全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，不斷完善統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用提供制度性保障。
探究二 微觀(guān)主體有活力
材料 實(shí)體經(jīng)濟是大國經(jīng)濟之命脈。作為發(fā)展中大國我們一刻也不能放松實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。2018年，某省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負擔，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，落實(shí)對企業(yè)的減稅降費措施，減輕企業(yè)稅費負擔307億元左右；調整城市工業(yè)用地出讓底價(jià)等政策，降低用地成本約10億元；降低企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險及工傷保險單位繳費比例，降低用工成本90億元左右；大力推進(jìn)政府性融資擔保體系建設，降低融資成本50億元左右；加大科技成果轉化、企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品應用的財政獎勵力度，降低企業(yè)創(chuàng )新成本10億元左右；推行“證照分離”改革、簡(jiǎn)化審批程序，降低制度性交易成本5億元左右。
[探究問(wèn)題] 結合材料，分析該省的做法對激發(fā)市場(chǎng)主體活力，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的作用。
[發(fā)現生成] (1)發(fā)揮稅收調節作用，通過(guò)實(shí)施結構性減稅，減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體稅收負擔。
(2)完善分配調節機制，降低用地成本和用工成本，增強企業(yè)盈利能力。
(3)降低創(chuàng )新成本，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)投入，提高自主創(chuàng ) 新能力。
(4)降低融資成本，解決各類(lèi)市場(chǎng)主體融資難融資貴等問(wèn)題。
(5)降低制度性交易成本，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
探究三 宏觀(guān)調控有度
材料 2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)。在2019年中心經(jīng)濟發(fā)展全局中，民營(yíng)經(jīng)濟占據重要位置，會(huì )議對民營(yíng)經(jīng)濟的支持再加碼。會(huì )議明確，堅決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則和法治化營(yíng)商環(huán)境，會(huì )議還明確，要切實(shí)轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
[探究問(wèn)題] 結合材料，分析政府是如何通過(guò)宏觀(guān)調控助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。
[發(fā)現生成] (1)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要表現，政府重視營(yíng)造公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則和法制化營(yíng)商環(huán)境，有利于維護誠信、法治、規范、有序的市場(chǎng)秩序，有利于維護民營(yíng)企業(yè)的合法權益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。
(2)市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格變化能夠及時(shí)準確靈敏地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現資源配置。切實(shí)轉變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，有利于調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極參與市場(chǎng)競爭，積極調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用，從而提高經(jīng)濟效益。
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